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珠市监执法处字〔2020〕10号

珠海市市场监督管理局

行政处罚决定书

珠市监执法处字〔2020〕10号

当事人:珠海市粤恒信房地产开发有限公司

主体资格证照名称:营业执照     

统一社会信用代码(注册号):91440400748031368B

住所(住址):珠海市香洲海港路3号5号商铺之二、之三  

法定代表人(负责人、经营者):张中信

联系地址:珠海市香洲海港路3号5号商铺之二、之三

  2020年2月11日,我局对珠海传媒广告经营有限公司涉嫌发布违法广告“韵怡湾”房地产广告违法行为立案调查。调查中发现珠海市粤恒信房地产开发有限公司是上述“韵怡湾”房地产广告的广告主,该广告中对涉及面积的内容未表明为建筑面积或套内面积。上述广告内容不符合《中华人民共和国广告法》第二十六条第一款“房地产广告,房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积,并不得含有下列内容:…”的规定。当事人发布上述广告的行为涉嫌构成发布违法广告行为。为查清事实,我局于2020年4月1日立案调查。

  在调查过程中,我局办案人员分别对珠海市粤恒信房地产开发有限公司法定代表人张中信和珠海传媒广告经营有限公司授权委托的委托代理人许岩进行了调查询问,并调取了《韵怡湾媒体推广合作协议》、广告费用凭证、客户购房的收据和银行业务凭证,将广播电台87.5频道播放的“韵怡湾”房地产音频广告转换成文字的广告文案,并经珠海市粤恒信房地产开发有限公司法定代表人张中信和珠海传媒广告经营有限公司委托代理人许岩确认。

  经调查,珠海市粤恒信房地产开发有限公司与珠海传媒广告经营有限公司于2019年7月23日在珠海电视台签订了《韵怡湾媒体推广合作协议》,根据合同的约定在合同有效期限期间,珠海传媒广告经营有限公司通过电视、报纸和电台等大众传播媒体发布广告的方式推广该公司提供的韵怡湾房地产项目房源60套,广告费用采用销售提点的方式进行。珠海市粤恒信房地产开发有限公司按照支付房屋实际销售总额的2%与珠海传媒广告经营有限公司结算,作为媒体推广费用。合作期间成交了一套商品房,合计成交的房屋金额为人民币281万。广告费为人民币56200元(281万*2%)。当事人于2019年9月25日至27日期间,在珠海广播电台87.5频道发布了3次 “韵怡湾”房地产广告”,广告费用为1056元。上述广告中含有“……精装学区住宅,76-120平方米……”的内容,面积未表明为建筑面积或者套内建筑面积。

  上述事实,主要有以下证据证明:

  1.珠海市粤恒信房地产开发有限公司营业执照复印件(副本)1份。证实当事人的主体资格。

  2.张中信身份证复印件1份。

  3.调查笔录3份,共12页:

  4.韵怡湾媒体推广合作协议1份,共7页。

  5.相关配合本案调查的人员的身份证明以及证照,其中包括有营业执照(商事登记证)、法定代表人吴婧的身份证明、授权委托人授权委托代理人许岩到我局接受调查等权限范围的合法文件。

  6.财务凭证,4份4页:客户购房凭证及珠海市粤恒信房地产开发有限公司付珠海传媒广告经营有限公司的广告费。

  7.广播电台87.5频道播放的“韵怡湾”房地产音频广告转换成文字的广告文案, 2份2页。

  我局于2020年5月15日向当事人送达行政处罚告知书(珠市监执法告字[2020]14号)。当事人于3个工作日内未提出陈述、申辩意见。

  根据《中华人民共和国行政处罚法》相关的规定,参照《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》及《广东省市场监督管理局行政处罚自由裁量权标准》的规定,综合当事人在本案中的违法事实、情节、危害程度及所造成的法律后果不具有从轻、从重或减轻的情形,应给予一般程度的处罚。

  当事人发布的上述广告不符合《中华人民共和国广告法》第二十六条第一款“房地产广告,房源信息应当真实,面积应当表明为建筑面积或者套内建筑面积,并不得含有下列内容:…”的规定。当事人发布上述广告的行为已构成发布违法广告行为。根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第(八)项 “有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;” 的规定,我局决定对当事人的违法行为处罚如下:1.责令停止发布违法广告,2.处以罚款人民币2112元(贰仟壹佰壹拾贰元)。

  当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内,按《珠海市非税收入罚款通知书》的说明到指定银行缴交罚没款。逾期不缴纳罚没款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

  当事人如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内,向珠海市人民政府或广东省市场监督管理局申请复议。复议或诉讼期间本处罚决定不停止执行。

  

珠海市市场监督管理局

2020年5月25日

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)




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